ความทะเยอทะยานด้านสภาพอากาศของสหภาพยุโรปแขวน เว็บสล็อตออนไลน์ อยู่บนความสมดุลในรัฐสภายุโรปสัปดาห์นี้ ฝ่ายนิติบัญญัติในคณะกรรมการสิ่งแวดล้อม (ENVI) จะตกลงรับตำแหน่งสำหรับส่วนสำคัญของ แพ็คเกจสภาพภูมิอากาศของคณะกรรมาธิการยุโรปหรือที่เรียกว่าFit for 55ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อลดการปล่อยมลพิษของกลุ่มลง 55 เปอร์เซ็นต์ในทศวรรษนี้
โมฮัมเหม็ด ชาฮิม รองประธานพรรคสังคมนิยม
และพรรคเดโมแครต (S&D) ฝ่ายซ้ายกลาง (ซ้ายกลาง) กล่าว
และแม้ว่าพวกเขาจะรับสารภาพผ่านคณะกรรมการ มาตรการเผชิญกับความท้าทายที่รุนแรงเมื่อรัฐสภาลงคะแนนเต็มในเดือนหน้า
เป้าหมาย 55 เปอร์เซ็นต์ของคณะกรรมาธิการคือ “ขั้นต่ำเปล่า” เพื่อให้แน่ใจว่าบรรลุเป้าหมายด้านสภาพอากาศของกลุ่ม Chahim เตือน “โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เราต้องแสดงความทะเยอทะยานมากขึ้น เพราะนั่นคือสิ่งที่ถูกถามจากเรา” เขากล่าว
ด้วยรัฐบาลของสหภาพยุโรปหลายแห่งที่คาดว่าจะพยายามลดมาตรการและเป้าหมายที่พวกเขาไม่ชอบ คณะกรรมาธิการจึงวางใจใน MEP เพื่อช่วยปกป้องแพ็คเกจในการเจรจาระหว่างสถาบันที่เริ่มในปลายปีนี้
สมาชิกสภานิติบัญญัติของคณะกรรมการสิ่งแวดล้อม Chahim โต้แย้งว่ามีความรับผิดชอบพิเศษในการตั้งเป้าหมายให้สูงในขณะที่พวกเขาตัดสินใจอย่างมีประสิทธิภาพว่า “จุดเริ่มต้นของการเจรจาคืออะไร” กับเพื่อนร่วมงานและสภา
ENVI จะจัดการกับข้อเสนอนโยบายเจ็ดฉบับในสัปดาห์นี้ — สองไฟล์ตั้งเป้าหมายสำหรับการลดการปล่อยมลพิษระดับชาติ (เรียกว่าระเบียบการแบ่งปันความพยายาม)และอ่างคาร์บอน (LULUCF) ; การปล่อยก๊าซเรือนกระจก ; ความยุ่งเหยิงของข้อเสนอที่เชื่อมโยงกันซึ่งประกอบด้วยการปฏิรูประบบการซื้อขายการปล่อยมลพิษ (ETS) ภาษีชายแดนคาร์บอน (CBAM)และ กองทุนสภาพภูมิอากาศ ทางสังคม และความคิดเห็นเกี่ยวกับพลังงานหมุนเวียน
ในบางกรณี ENVI กำลังผลักดันมากกว่าที่คณะกรรมาธิการเสนอ
การประนีประนอมการลงคะแนนเสียงล่วงหน้าเกี่ยวกับอ่างเก็บคาร์บอนตั้งเป้าหมายเพิ่มเติมที่จะให้สหภาพยุโรปดูดซับการปล่อยมลพิษมากขึ้น 50 ล้านตันในแหล่งธรรมชาติเช่นป่าไม้ นอกจากนี้ยังมีข้อตกลงเบื้องต้นเพื่อเพิ่มระเบียบการแบ่งปันความพยายาม สายการบินต้องเผชิญกับกฎการปล่อยมลพิษที่เข้มงวดยิ่งขึ้นภายใต้ข้อเสนอของคณะกรรมการ
แต่เป็นกุญแจสำคัญในการกำหนดขอบเขตโดยรวมของการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก: การปฏิรูปตลาดคาร์บอนซึ่งเสริมความแข็งแกร่งและขยาย ETS รวมถึงการแนะนำราคาคาร์บอนใหม่สำหรับการทำความร้อนและเชื้อเพลิงการขนส่ง – และขอบเขตคาร์บอนที่เกี่ยวข้อง ภาษี หมายถึงการจัดเก็บภาษีนำเข้าจากประเทศที่ไม่มีโครงการกำหนดราคาคาร์บอนเพื่อปกป้องอุตสาหกรรมของสหภาพยุโรปจากการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม
ขอบเขตที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนของแพ็คเกจสภาพภูมิอากาศหมายความว่าคณะกรรมการรัฐสภาคนอื่น ๆ จะได้รับข้อมูลหรือเป็นผู้นำในองค์ประกอบบางอย่าง – และในหลาย ๆ กรณีข้อสรุปของพวกเขาจะส่งผลให้ลดการปล่อยมลพิษลดลง Daniel Leal Olivas / AFP ผ่าน Getty Images
Social Climate Fund ซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้แน่ใจว่ามาตรการกำหนดราคาคาร์บอนจะไม่ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนที่ยากจน จะลงคะแนนเสียงร่วมกันระหว่าง ENVI และคณะกรรมการจัดหางานในวันพุธนี้
ความกังวลแบบอนุรักษ์นิยม
การแบ่งแยกที่มีอยู่ระหว่างกลุ่มการเมืองและคณะกรรมการรัฐสภานั้นรุนแรงขึ้นจากราคาพลังงานที่สูงขึ้นและสงครามในยูเครนที่สร้างแรงกดดันต่อภาคอุตสาหกรรมและภาคครัวเรือน ซึ่งทำให้ฝ่ายนิติบัญญัติบางคนโต้แย้งกับการตั้งเป้าหมายที่เข้มงวดขึ้น
การลงคะแนนเสียงใน ENVIเมื่อสัปดาห์ที่แล้วเกี่ยวกับการเลิกใช้เครื่องยนต์สันดาปนั้นติดอยู่กับข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ แต่ผ่านเพียง 46 โหวตต่อ 40 ตอกย้ำว่าเสียงข้างมากอาจแคบเพียงใดในช่วงสัปดาห์นี้
ฝ่ายนิติบัญญัติฝ่ายซ้ายและฝ่ายกลางหลายคนตำหนิพรรคประชาชนยุโรปกลาง-ขวา (EPP) ซึ่งไม่เห็นด้วยกับความพยายามในการรักษาหรือเพิ่มเป้าหมายการปล่อยมลพิษ
EPP ได้พยายามและล้มเหลวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในการลดความพยายามในการยุติการขายรถยนต์เครื่องยนต์สันดาปภายในปี 2578 และในสัปดาห์นี้คาดว่าจะลงคะแนนเสียงคัดค้านองค์ประกอบที่มีความทะเยอทะยานมากขึ้นของการปฏิรูปตลาดคาร์บอน เช่น การกำหนดขีดจำกัดที่เข้มงวดขึ้นในการปล่อยมลพิษสำหรับ ภาคส่วนที่ครอบคลุมโดย ETS
“ไม่ว่าความทะเยอทะยานจะเกิดขึ้นที่ใด EPP stonewalls” Michael Bloss สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสีเขียวที่ทำงานเกี่ยวกับข้อเสนอของตลาดคาร์บอนกล่าว
กปปส.ไม่เห็นด้วย เจสสิก้า โพลฟแยร์ด
ผู้รับผิดชอบงานของรัฐสภาเกี่ยวกับระเบียบว่าด้วยการแบ่งปันความพยายามกล่าวว่า กลุ่มเอียงซ้ายไม่ได้คำนึงถึงสิ่งที่สังคมและอุตสาหกรรมจะยอมรับได้
“เรามีความทะเยอทะยาน แต่เราก็ต้องการให้มันเป็นความทะเยอทะยานที่มีความเข้าใจจากภาคอุตสาหกรรมและพลเมือง” เธอกล่าว
และ EPP ไม่ได้อยู่คนเดียวในการทำลายข้อเสนอของคณะกรรมาธิการ The Greens, S&D และบางส่วนของ Centrist Renew Europe ประสบความสำเร็จในการบรรลุข้อตกลงราคาคาร์บอนใหม่สำหรับระบบทำความร้อนและการขนส่งที่จะได้รับการยกเว้นครัวเรือนและใช้กับธุรกิจเท่านั้น
คณะกรรมาธิการได้กล่าวว่าสิ่งนี้จะ “ทำให้กลไกอ่อนแอลงอย่างมาก” กลุ่มที่เอียงซ้ายกล่าวว่าพวกเขาจะชดเชยโดยมีเป้าหมายที่สูงขึ้นในด้านอื่น ๆ เช่นการปฏิรูปตลาดคาร์บอนที่มีอยู่ แต่ก็ไม่แน่นอนว่าความพยายามเหล่านั้นจะได้รับการสนับสนุนส่วนใหญ่หรือไม่
“ฉันยอมรับว่าระดับความทะเยอทะยานจะลดลงเล็กน้อย เพราะเราลดขนาดของ [ข้อเสนอราคาคาร์บอน] แต่สำหรับความเห็นของฉัน มันเป็นเรื่องเล็กน้อย” Pascal Canfin สมาชิกรัฐสภาแห่งการต่ออายุ (Renew MEP) ซึ่งเป็นประธานคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมกล่าว แต่เขาบอกว่ามันเป็น “มากกว่าการชดเชย” จากสิ่งที่คณะกรรมการ “อาจ” ลงคะแนนในสัปดาห์นี้
การต่อสู้ของคณะกรรมการ
ปัญหาอื่นของ ENVI คือ คนอื่นๆ
ขอบเขตที่ไม่เคยปรากฏมาก่อนของแพ็คเกจสภาพภูมิอากาศหมายความว่าคณะกรรมการรัฐสภาคนอื่น ๆ จะได้รับข้อมูลหรือเป็นผู้นำในการทำงานเกี่ยวกับองค์ประกอบบางอย่าง – และในหลาย ๆ กรณีข้อสรุปของพวกเขาจะส่งผลให้ลดการปล่อยมลพิษลดลง
คณะกรรมการอุตสาหกรรม (ITRE) “มุ่งเน้นไปที่เชื้อเพลิงฟอสซิลโดยสิ้นเชิง” Bloss ผู้บัญญัติกฎหมายของ Green กล่าวชี้ไปที่ผลลัพธ์ที่แตกต่างกันเกี่ยวกับมาตรฐานการปล่อยรถยนต์เป็นตัวอย่าง ในความเห็นของพวกเขา ฝ่ายนิติบัญญัติของ ITRE ปฏิเสธข้อเสนอของคณะกรรมาธิการสำหรับเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ 100 เปอร์เซ็นต์ภายในปี 2578 โดยให้ตั้งเป้าไว้ที่ 90 เปอร์เซ็นต์แทน ซึ่งเป็นเป้าหมาย ที่คณะกรรมการการขนส่ง (TRAN สนับสนุน ) ด้วย
ประธาน ITRE Cristian-Silviu Bușoi สมาชิก EPP ตั้งข้อสังเกตว่าคณะกรรมการของเขากำลังรวบรวมเป้าหมายที่สูงขึ้นสำหรับพลังงานหมุนเวียนและประสิทธิภาพการใช้พลังงาน ซึ่งได้รับความช่วยเหลือจากการเพิ่มโมเมนตัมสำหรับการหย่านมยุโรปจากเชื้อเพลิงฟอสซิลของรัสเซีย
อย่างไรก็ตาม วิกฤตพลังงานหมายความว่าฝ่ายนิติบัญญัติไม่น่าจะสนับสนุนความทะเยอทะยานในนโยบายอื่น ๆ เช่นการกำหนดราคาคาร์บอนมากขึ้น
แต่ TRAN มักพบว่าตัวเองไม่เห็นด้วยกับ ENVI จุดยืนของตนในการปฏิรูปตลาดคาร์บอนปฏิเสธการจำกัดการปล่อยมลพิษที่เข้มงวดยิ่งขึ้น ซึ่ง Jytte Guteland ผู้ร่างกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมของ S&D กล่าวว่าจะบ่อนทำลายเป้าหมายด้านสภาพอากาศที่มีผลผูกพันทางกฎหมายของสหภาพยุโรป
ไม่น่าแปลกใจเลยที่คณะกรรมการกำลังเข้าใกล้ชุด Fit for 55 จากมุมที่ต่างกัน เพื่อนร่วมงานของเธอ Tiemo Wölken ผู้ซึ่งได้รับ ENVI เพื่อจัดการกับแนวทางที่ทะเยอทะยานในเชื้อเพลิงทางทะเลมากกว่าคณะกรรมาธิการ
แต่เขากล่าวว่าหาก MEPs ที่สนับสนุนเป้าหมายด้านสภาพอากาศในการลงคะแนนเสียงในปี 2020 กำลังหลีกเลี่ยงที่จะผ่านมาตรการ Fit for 55 ที่ตั้งใจจะนำไปใช้ พวกเขา “ไม่ซื่อสัตย์ต่อพลเมืองของพวกเขา”
Andrey Novakov ผู้บัญญัติกฎหมาย EPP ซึ่งเป็นผู้นำงานของ TRAN ในการปฏิรูปตลาดคาร์บอน โต้แย้งว่าตำแหน่งของคณะกรรมการของเขาปกป้องอุตสาหกรรมในขณะที่ยังคงความทะเยอทะยานไว้
ไม่ว่าตำแหน่งใดของ ENVI จะ “สะท้อนถึงมุมมองด้านสิ่งแวดล้อม” โนวาคอฟกล่าว “แล้วการเจรจาระหว่างคณะกรรมการกับงานในสภาจะตัดสินว่าอะไรจะยังเหลืออยู่และอะไรไม่”
ปัญหาเต็ม
Canfin ซึ่งเป็นประธานของ ENVI กลัวว่าเสียงข้างมากที่เอนเอียงไปทางซ้ายในคณะกรรมการของเขาในสัปดาห์นี้อาจทำให้ฝ่ายอนุรักษ์นิยมของรัฐสภาสามารถใช้ประโยชน์ได้น้อยลงเมื่อสมาชิกเต็มจำนวนครบกำหนดจะลงคะแนนเสียงในมาตรการในเดือนหน้า
“ผมเป็นห่วง” เขากล่าว “เพราะสิ่งสุดท้ายที่ฉันต้องการคือเล่นในชุดนโยบายสภาพอากาศทั้งหมดด้วย [a margin of] สองคะแนนเต็มในเดือนมิถุนายน”
แต่นั่นคือสิ่งที่กำลังมุ่งหน้าไป Jens Gieseke ผู้นำนโยบายของ EPP ด้านมาตรฐานการปล่อยมลพิษของรถยนต์กล่าวว่าเขาวางแผนที่จะผลักดันอีกครั้งเพื่อแก้ไขกฎหมายในการลงคะแนนเสียงเต็มจำนวน
Peter Liese เพื่อนร่วมงานของเขาที่รับผิดชอบการปฏิรูปตลาดคาร์บอนกล่าวว่าเขาคิดว่าความพยายามที่เอนเอียงไปทางซ้ายในการแก้ไข ETS จะประสบความสำเร็จในคณะกรรมการ แต่จะล้มเหลวในเดือนมิถุนายน: “ฉันค่อนข้างแน่ใจว่าการประชุมเต็มคณะจะมีความสมจริงมากขึ้นและใกล้เคียงกันมากขึ้น ตำแหน่ง EPP”
Peter Liese สมาชิกรัฐสภายุโรป | Robert Perry/EFE ผ่าน EPA
การรักษาสมดุลโดยรวมสำหรับแพ็คเกจทั้งหมดจะกลายเป็นเรื่องยุ่งยาก หากข้อเสนอหนึ่งถูกลดทอนลง ข้อเสนออื่นๆ จะต้องมีความเข้มแข็งเพื่อลดการปล่อยก๊าซโดยรวมลง 55 เปอร์เซ็นต์
เมื่อสภาไม่ค่อยผลักดันให้มีการดำเนินการมากขึ้น ท่าทีของรัฐสภาที่มีความทะเยอทะยานน้อยกว่าทำให้มีแนวโน้มว่าแพคเกจจะอ่อนแอลงจากการเจรจาระหว่างสถาบัน ซึ่งเป็นอันตรายต่อความพยายามของสหภาพยุโรปในการจำกัดภาวะโลกร้อนและทำให้เกิดข้อสงสัยเกี่ยวกับความเป็นผู้นำด้านสภาพอากาศของกลุ่ม
“รัฐสภายุโรปมีความสำคัญมากในการผลักดันให้คณะกรรมาธิการดำเนินการเพื่อสภาพภูมิอากาศมากขึ้น สิ่งสำคัญคือตอนนี้เราต้องทำงานจริง” Guteland จาก S&D กล่าว
“ฉันมีความไว้วางใจโดยทั่วไปว่าเพื่อนร่วมงานในบ้านหลังนี้ ซึ่งคนส่วนใหญ่เข้าใจในเรื่องนี้” เธอกล่าวเสริม “แต่ตอนนี้รู้สึกประหม่ามากกว่าที่ฉันหวังไว้เล็กน้อย” สล็อตออนไลน์
